Wirkungsanalyse der Zukunft Bau Forschungsförderung 2006 bis 2016

Gegenstand des vorliegenden Endberichts ist die systematische Untersuchung des Innovationstransfers der Zukunft Bau Forschungsförderung im Rahmen einer Ex-post-Perspektive. Relevante Aspekte beziehen sich auf die Fragestellung, wie, in welcher Form und auf welchen Wegen die Ergebnisse der geförderten Forschungsprojekte in die Baupraxis übertragen werden und somit die Wettbewerbsfähigkeit und Innovationskultur des deutschen Bauwesens in unterschiedlichen Themenbereichen unterstützt wird. Wesentliche Grundlage der Analyse waren die zwischen 2006 und 2016 beantragten sowie geförderten Projekte, die retrospektiv-systematisch im Hinblick auf ihre Transferformate und Verwertungswege untersucht wurden. Methodisch standen die Auswertung der Förderstatistik und eine Online-Befragung von Projektleiter:innen aus Hochschulen und Forschungseinrichtungen einerseits und aus privaten Akteur:innen andererseits im Fokus. Weiterhin wurde ein systematischer Vergleich des Wissens- und Technologietransfers im Rahmen der übergreifenden Förderung von FuE, Technologieentwicklung und Innovationen vorgenommen, um Erkenntnisse für die Forschungsförderung Bau zu gewinnen. Die Ergebnisse zeigen, dass die Zukunft Bau Forschungsförderung zu einer umfassenden Integration und Vernetzung einer Vielzahl von Akteur:innen im deutschen Bauwesen geführt hat. Erwähnenswert sind neben den Projektkonsortien v. a. die zahlreichen Unternehmen, Planer:innen und Multiplikator:innen im Umfeld der Projekte, die im Sinne der Transferanstrengungen von Zukunft Bau zu sehen sind. Einhergehend mit den geförderten Themen wurde eine hohe Bandbreite an Ergebnissen und Output-Formaten erarbeitet, wobei die Hervorbringung von technischen Lösungen und die Entwicklung von Standards dominiert. Vorträge und Publikationen stellen das wichtigste Output-Format der geförderten Projekte dar. Innovationen im eigentlichen Sinn, also die erfolgreiche Einführung einer Invention auf dem Markt, wurden seitens der Unternehmen vor allem bei neuartigen Dienstleistungen realisiert. Insgesamt spiegelt sich die Heterogenität der im Rahmen von Zukunft Bau geförderten Projekte auch in der Breite der hervorgebrachten Innovationen und generierten Wissensbestände wider. Bei den mit mittel- bis langfristig erwarteten Wirkungen hat Zukunft Bau eindeutig zum Aufbau und zur Pflege neuer Partnerschaften sowie zur Entwicklung und Verstetigung neuer Themenfelder geführt. Durch die induzierte Vernetzung mit Partner:innen sowie die Verfestigung beziehungsweise Erschließung neuer Themenfelder hat Zukunft Bau signifikante Effekte erzielt, die innovationspolitisch in hohem Maße als wünschenswert anzusehen sind. Insgesamt wurden Wirkungen auf allen Stufen der Wertschöpfungskette Bau festgestellt. Es zeigte sich zum Beispiel, dass ein positiver Zusammenhang besteht zwischen der Zusammenarbeit mit einer möglichst umfassenden Anzahl von Akteur:innen entlang der Wertschöpfungskette Bau und den erzielten Wirkungen der Forschungsprojekte insgesamt. Betreffend Rahmenbedingungen für die Wettbewerbsfähigkeit der deutschen Bauwirtschaft wurden v. a. der Zugang bzw. die Offenheit von Hochschulen und außeruniversitärer Forschung, staatliche Förderprogramme sowie Lehre/Qualifikation/Weiterbildung als positiv bewertet; die Unternehmen haben darüber hinaus auch die Informations-, Beratungsangebote sowie die Finanzierungsbedingungen positiv eingeschätzt. Klassische Standortfaktoren wie Fachkräftenachwuchs und Passfähigkeit der regionalen Forschungseinrichtungen zu den Bedarfen von Unternehmen erhielten demgegenüber weniger gute Bewertungen, was Implikationen für die Wettbewerbs- und Innovationsfähigkeit der deutschen Baubranche bedeutet.
Bezüglich des Vergleichs des Wissens- und Technologietransfers im Rahmen der übergreifenden Förderung von FuE, Technologieentwicklung und Innovationen zeigte sich, dass die Zukunft Bau Forschungsförderung im Hinblick auf den gewünschten Transfer der Projektergebnisse die gängigen Instrumente umsetzt. Hierzu zählen im Wesentlichen Informationen zum Programm sowie die eigene Programmseite, über die die Abschlussberichte von Zukunft Bau zum Download zur Verfügung stehen. Darüber hinaus entspricht die mediale Aufbereitung des Programms mit Broschüren/Dossiers/Tagungsdokumentationen etc. dem Standard vergleichbarer Programme. Weitere Optimierungsmöglichkeiten wären theoretisch denkbar, würden aber den Kern des Programms deutlich verändern.

The subject of this final report is the systematic analysis of the innovation transfer of Zukunft Bau research funding within the framework of an ex post perspective. Relevant aspects relate to the question of how, in what form and by what means the results of the funded research projects are transferred to construction practice and thus support the competitiveness and innovation culture of the German construction industry in various subject areas. The analysis was essentially based on the projects applied for and funded between 2006 and 2016, which were retrospectively and systematically examined with regard to their transfer formats and exploitation paths. Methodologically, the focus was on the evaluation of funding statistics and an online survey of project leaders from universities and research institutions on the one hand, and from private actors on the other. Furthermore, a systematic comparison of the knowledge and technology transfer within the framework of the overarching funding of R&D, technology development and innovations was carried out in order to gain insights for the research funding of construction.
The results show that Zukunft Bau research funding has led to comprehensive integration and networking of a large number of players in the German construction industry. In addition to the project consortia, the numerous companies, planners and multipliers in the vicinity of the projects are particularly worthy of mention and should be seen in the context of Zukunft Bau’s transfer efforts. Along with the funded topics, a wide range of results and output formats were developed, with the production of technical solutions and the development of standards dominating. Presentations and publications represent the most important output format of the funded projects. Innovations in the actual sense, i. e. the successful introduction of an invention to the market, were realized by the companies primarily in the case of new types of services. Overall, the heterogeneity of the projects funded under Zukunft Bau is also reflected in the breadth of the innovations produced and know-ledge stocks generated.
In terms of the effects expected in the medium to long term, Zukunft Bau has clearly led to the establishment and maintenance of new partnerships and to the development and consolidation of new thematic fields. Through the induced networking with partners and the consolidation or development of new thematic fields, Zukunft Bau has achieved significant effects that are highly desirable in terms of innovation policy. Overall, effects were observed at all levels of the construction value chain. For example, it was found that there is a positive correlation between cooperation with the largest possible number of players along the construction value chain and the overall effects achieved by the research projects.
With regard to the framework conditions for the competitiveness of the German construction industry, the access/openness of universities and non-university research, government funding programs and teaching/qualification/further training were rated as positive; the companies also rated the information and consulting services and the financing conditions positively. In contrast, classic location factors such as skilled workers and the ability of regional research institutions to meet the needs of companies were rated less positively, which has implications for the competitiveness and innovation capability of the German construction industry.
With regard to the comparison of knowledge and technology transfer in the context of the overarching funding of R&D, technology development and innovation, it became apparent that Zukunft Bau research funding implements the usual instruments with regard to the desired transfer of project results. These mainly include information on the program and by the website, where Zukunft Bau’s final reports can be downloaded. In addition, the media preparation of the program with brochures/dossiers/conference documentation etc. corresponds to the standard of comparable programs. Further optimization possibilities would be theoretically conceivable, but would significantly change the core of the program.