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2009
Journal Article
Titel
Zur Öffentlichkeit des Petitionsverfahrens beim Deutschen Bundestag und beim Schottischen Parlament
Abstract
Das Schottische Parlament war Vorreiter bei der Einführung elektronischer Petitionen und der Deutsche Bundestag zeichnet sich dadurch aus, dass er als erstes nationales Parlament ein solches System eingeführt hat. Diese informations- und kommunikationstechnischen Modernisierungen sind im Kontext je unterschiedlicher institutioneller Reformen des parlamentarischen Petitionswesens zu betrachten. Von besonderem Interesse ist dabei der Aspekt der Öffentlichkeit des Petitionsverfahrens (Öffentlichkeit der Petition, Einsicht in die Petitionsakte, Öffentlichkeit der Ausschusssitzung, Informationsgehalt der Beschlussvorlage für das Plenum). Vergleicht man das Petitionsverfahren beim schottischen und beim deutschen Parlament unter diesem Aspekt, zeigt sich für Schottland eine grundsätzliche und umfassende Öffentlichkeit des gesamten Petitionsverfahrens und der ihm zugrunde liegenden Dokumente, für Deutschland eine vorsichtige Öffnung hin zu mehr Transparenz, aber ein grundsätzliches Festhalten an der Nichtöffentlichkeit des Petitionsverfahrens.
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The Scottish Parliament pioneered the introduction of electronic petitions, and the German Bundestag has the distinction of having been the first national parliament to introduce such a system. These modernisations in terms of information and communication technology must each be considered in the context of differing institutional reforms of parliamentary petitioning. One particular focus of interest is the public nature of petitioning whose different aspects at the German parliament are scrutinized (access to the petition file, public nature of the committee meeting, information content of the decision bill for the plenum). Moreover petitioning in the Scottish and the German parliament is compared from the perspective of their public nature. Scotland basically offers a fundamental and comprehensive degree of public access in the entire petitioning procedure and its underlying documents, while Germany is cautiously opening towards more transparency but basically abiding by the non-public nature of petitioning.